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宝城镇执政实录材料

来源:宝城镇     作者:蒋强     发布日期:2019-04-03 10:08:10     点击数:2 人次

    宝城镇地处渠城西南边陲,与广安区的大有乡、消河乡接壤,与本县的新市镇、定远镇、拱市乡、射洪乡相邻。距县城26公里,幅员面积34平方公里,有耕地面积1652.6公顷,辖11个行政村(宝城村、和平村、新民村、马头村、青龙村、复兴村、观龙村、连丰村、石庙村、石桌村、沙坡村),1 个社区(宝城社区),64个村居小组,总人口31272人,宝城镇人民政府驻地在宝城镇宝新街332号。宝城镇是一个主产水稻、小春、油菜、玉米、红苕的典型农业镇。

    一、工作概述

    (一)强建引领强镇

    1、深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的意识。成立以邓茂松同志为组长,庹延波、李勇同志为副组长的“两学一做”活动领导小组,及时制定操作性强的实施方案。按照新时期对党建工作的要求,紧紧围党的思想建设、组织建设、作风建设,建立健全了党员“三会一课”制度,职工学习制度。把“两学一做”活动作为党的群众路线教育实践活动和“三严三实”活动的深化,及时召开“两学一做”专题教育动员大会,邓茂松同志代表镇党委作党课报告。全镇19个党支部按照镇党委要求,通过集中、分散的方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法和党的纪律规定及中央、省、市、县有关文件和领导的讲话精神。认真开展谈心谈话活动,谈心谈话活动覆盖全镇每一名党员,进一步加深了沟通和了解。党员教育不断提高,全镇12个村(社区)都开展了十九大精神宣讲活动,组织全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神,在全镇营造浓厚的学习氛围,深入开展讨论和交流,把全镇党员的思想都统一到党的十九大精神中,凝聚力量,共谋发展,为打赢脱贫奔康攻坚战,建设幸福美丽新渠县提供坚强的组织保证。

    2、农村基层党建工作强力推进。一是深入推进“农民夜校”建设。镇党委多次会议研究“农民夜校”建设工作,明确目标、尽职尽责,确保抓好党建促发展。选派了“农民夜校”政治素质高、责任心强、经验丰富的党员干部作为党建工作联络员,形成了责任明确、层次清晰的基层党建工作新格局。按时按质召开每月的“农民夜校”活动,严格按照县委组织部的授课指导目录进行授课。二是建立健全制度机制。将全镇党建工作目标任务进一步细化、量化、分解,制定详细的《党建目标责任书》,就党建工作目标任务做出公开承诺,镇党委和领导班子成员履行党建情况接受广泛监督。三是强化党员发展工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,全年发展新党员8名,4名预备党员按期转正。四是强化党员干部队伍管理。设置了党建工作联络员制度,强化党员干部的服务理念,以良好的党风带政风、促民风,使党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

    3、大力推进党支部标准工作法,规范开展“党员活动日”活动。以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度和基本保障定标明责,以统分结合、软硬结合、上下结合、正反结合对标落实,以支部书记述职、党员群众评议、上级组织考核“三道程序”量标评估,以问题清单整改、任务清单争先达标晋位,推行“党支部标准工作法”,推进基层组织标准化建设,全镇11村1社区标准化建设全部达标。按照三个带头的要求,扎实开展“党员活动日”活动,既过了组织生活,融洽了党群、干群关系,又推动了各项工作的有序发展。

    4、党员干部队伍作风建设不断强化。把落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、县委县政府五项十条规定作为强化党员干部队伍作风建设的基本内容,认真贯彻落实《廉政准则》,建成标准化的镇机关廉政食堂并着力打造廉政文化。认真开展民情大调查活动,广泛征求群众的意见建议,着力拓宽征求意见的渠道、着力解决群众困难,进一步密切联系群众。2018年,全镇共走访3166户21800人次,共征集群众困难需求231条、民生需求198条、党员干部作风问题  13条、发展意见建议7条,镇党委均及时进行解决、答复。

    5、党风廉政建设措施有力。一是狠抓党风廉政建设工作,领导班子始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,做到年初有计划、有布署、有贯彻实施意见、有各种相关制度,将党风廉政建设和反腐败工作层层落实。镇党委多次召开党风廉政建设工作专题会。二是强化学习。认真组织党员干部学习《领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,结合贯彻落实党的十九大精神和“不忘初心·牢记使命”主题教育活动,以《宪法》、《党章》“两准则四条例”等党纪法规内容开展廉洁党课,组织镇村干部观看反腐倡廉专题片3次,并写出心得体会32份。深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作,不断提高干部廉洁自律意识,自觉做到权为民所用,情为民所用,情为民所系,利为民所谋。三是扎实开展“院坝纪检行”和“廉洁大教育,作风大整顿”活动。全镇共发放民情调查表15000余份、发放调查资料8000余份,开展院坝行活动24次。四是继续深化推行365棋牌充值中心,接受群众监督。五是认真开展巡视巡察问题整改提高行动,省委第十二巡视组交办的信访线索5件,均按时整改到位。

    6、意识形态工作。切实做好意识形态工作。党的十九大报告指出,“意识形态决定文化前进方向和发展道路”,“要牢牢掌握意识形态工作领导权”,为新形势下意识形态工作提供根本遵循。坚持正确导向,紧紧围绕经济社会的发展大局,聚焦重大主题在学校、党委中心组做正面宣传,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用,激发全镇团结奋进的强大力量。厚耕核心价值观,为改革发展提供强大价值。成立意识形态领导小组,落实意识形态工作责任制,牢牢把握好意识形态工作领导权、管理权和话语权,强化意识形态领域引导和管理,确保意识形态阵地守得住、管得好。

    7、党风廉政社会评价宣传工作。通过乡村大喇叭每天3 次滚动播放、张贴公告等方式积极宣传党风廉政社会评价工作。并由镇领导督促、村委干部牵头给村民进行讲解党风廉政社会评价工作的重要性,让村民对测评方式、测评对象、测评内容、作答方式有了一定了解,并要求大家积极耐心语言规范接听“12340”电话,客观评价党风廉政社会评价工作。

    (二)镇域经济富镇

    2018年,我镇坚持打赢脱贫奔康攻坚战、建成幸福美丽新渠县的工作使命,变压力为动力,克服各种困难,破难攻坚,实现了经济建设稳步推进,一是实现了水稻栽播16800亩,玉米3300亩,红苕3600亩,其它作物6500余亩。小春作物播种11000余亩,全年完成粮食播种面积(复种指数)43000余亩,粮食总产达13000余吨。生猪出栏2.1万头,家禽出栏13万羽,已实现畜牧产值8500万元;农民工外出务工、再就业形势良好,可实现收入达30000万元;全年完成固定资产投入1500余万元,商品零售总额达25000余万元。全镇GDP达35000万余元,比2017年增长8.2%,农民人均纯收入实现1.3万元。二是易地搬迁及危房改造,2018年在非贫困村马头、石庙两村又新建2个集中易地安置点,全镇总的易地搬迁贫困户达175户,483人,危旧房改造完成501户。三是沙坡村、连丰村完成产业道路硬化和村道加宽6.5公里,其它村、社新建农户入户路18.3公里。四是大兴产业引进,渠县渠弘农业有限公司在我镇新民村、连丰村、石桌村分别流转土地350亩、260亩、300亩土地种植水果。渠县昌荣农牧科技有限公司在沙坡村流转土地60余亩建大型养猪场,已通过环评,正在建设之中。

    (三)社会事业兴镇

    1、教育工作。推进“振兴渠县教育”行动,按照:“一年打基础,二年见成效,三年上台阶”的目标,完善了我镇教育事业改革与发展规划。全面实施素质教育,创新教育管理体制,全面提高教育质量,努力增加教育投入。按照“乡三有”建设,宝城初级中学统征土地10亩,新建了实验大楼和运动场,镇一小又新建了1200平方米的教学楼,现已全面完成项目建设,中学、一小、二校学生操场均改造合格,镇一小修建教师宿舍周转房;教育环境充分得到改善,着力抓好“控辍保学”工作,全镇共有在校学生5006人,适龄儿童入学率达100%,宝城初级中学2018年升入国重32人,九年义务教育巩固发展,三所学校均设有留守儿童之家,留守儿童关爱得到加强。净化校园周边环境,建立综治长效机制,构建治安防范体系,镇村均成立“学校治安巡逻队”,确保校园周边环境优良。

    2、文化工作。认真落实建设文化大繁荣的目标,努力加大对文体工作的投入,镇文化站全年免费对外开放,扎实推进“农村书屋”工程,在四个省定贫困村建设了文化院坝,确保了群众文化生活稳步提高。场镇现有跳坝坝舞、健身操的场地有4处,每天晚上7点钟左右各项活动正常开展,给丰富居民的文化生活起到了推动作用,宝城中学“五四”文艺演出和镇一小、二校的校园文化艺术节的举办。

    3、民政工作。民政工作是行政管理中的一项重要内容,它涉及行政管理及惠民、爱民、助民等一系列活动,我镇将民政工作作为一项重大的“民心工程”抓,所有城乡低保、双优、特困人员、救济金的审批、申报均按上级的要求“公开、公正、公平”程序进行评议、呈报,杜绝暗箱操作。凡不符合政策享受者,一律清退。对已享受国家给予生活补贴的优抚对象、特困人员全面进行年审,现全镇有优抚对象478人,特困人员315人,正在享受城镇低保85人,农村低保1676人,2018年大病救助和医疗救助397人。对建档立卡贫困户低保兜底72户175人也进行了年审。为80岁—89岁的578位和90岁以上的54位老人分别年发高龄补贴240元/人和1200元/人。给因病返贫、生活困难的家庭解决春荒救济金6万元。

    5、卫计工作。一是积极推进新型农村合作医疗保险工作,农村居民住院报账知晓率达100%,参保率达到99.8%,民政救助对象参保率100%;二是加强“狂犬病”的防治工作,犬只防疫100%,狂防知识知晓率100%;三是完善乡村公共卫生防控体系,成立了“狂犬病”、“艾滋病”等重大疫病防控领导小组和应急抢救预案,做好了各种常规性传染病的预防工作;四是儿童免疫工作进展顺利,按时为儿童接种。五是加快村级卫生站点建设,方便群众就近就医。六是对贫困户家庭成员患病住院者,实行医疗费用先就诊后结算,对全镇所有建档立卡贫困户人员免费进行健康体检。七是全镇所有在家居住的人员都与宝城中心卫生院签订了“家庭医生”服务协议。

    6、社会保障。一是建立健全制度劳动保障平台,全镇人民都相继参加了新型农村社会养老保险和新型农村医疗保险,农民到了60周岁就可以享受新农保,凡生病住院就可享受新农合报帐,60周岁以上的还参加了老龄保险,成年人还可以参加每人每年30元的意外保险,农村住房财产险,种植粮食政策性农业保险等。二是组织农民工和城镇下岗职工积极参加各种技能培训,全年参加培训367人。三是辖区内无拖欠农民工工资现象。四是80周岁以上的人均可享受老龄补贴。五是合理安排公益性岗位用工,全镇共用公益性岗位13人,均安排在社区服务便民点和镇扶贫办工作。

    7、国防建设工作。严格执行国防的各项规章制度,基础设施完备,军事训练、战略演习、征兵和动员工作开展顺利,军政军民关系融洽,拥军优属活动正常。2018年7月份完成了应征青年的兵役登记工作,8月份应征青年进站36人,向部队输运政治合格,身体过硬的“双合格”青年13人。

    8、统战工作。一是领导重视,配备了由镇委副书记李勇具体负责统战工作,从组织上保证了统战工作坚强有力。按县上的要求开展了与党外人士、民主人士交心谈心,听取他们的意见,采纳他们的建议,共同开展有利于渠县经济社会发展的各项活动。

    科技工作、残疾人工作、群团工作、档案、保密、信息公文、统计,重大决策执行力等工作均按年初拟定的工作目标完成。

    (四)民生条件全面改善

    1、扎实抓好精准扶贫。2018年以来,我镇始终把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务。按照县委提出的:贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶工作要求,每月按时疏理出“任务清单、责任清单、问题清单”逐项分解落实到村、到人、到项目,切实做到绝对精准。实行财政供养人员帮扶贫困户全覆盖,确保贫困户按期脱贫。一是2014年全镇建档立卡贫困户881户,2944人。经过县联系领导、帮扶单位、驻村工作组、第一书记以及帮扶责任人的艰辛努力和辛勤付出,842户,2843人达到“两不愁”、“三保障”、“四个好”、“六有一超”目标实现脱贫,全镇4个省定贫困村顺利退出,贫困人口发生率低于3%。

    2、城乡环境面貌一新,建立城乡环境综合整治的长效机制。全镇的生活垃圾采取“社集、村收、镇集中处理”的方式运行,场镇街道、农村道路实行24小时保洁,维修村、社垃圾池,提高生活垃圾收集率和无害化处理率。大、小春农作物收割之际,组织力量,广泛宣传,严禁焚烧秸秆及草灰。7月中旬,经县人民政府批准对大气污染严重的8户9个非法小砖瓦土窑进行了全面的关停和取缔。对和平河段实施综合整治,全长3200米,总投资2000余万元,目前已完成全体工程80%左右。如今宝城卫生洁净,车辆秩序井然,生态优美,人居环境靓丽。

    (五)推进依法治镇

    坚持以依法执政为核心,以依法行政和公正司法为重点,全面实施“依法治镇”方略,大力弘扬社会主义法治理念。为促进我镇各项事业的依法管理,维护社会稳定,镇党委、政府在年初时就制定具体的工作方案,健全完善普法依法治理工作的运行机制。一是加强领导积极推进依法行政,从政府到各村(社区)委会都建立健全了普法依法治理工作领导机构,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。二是建立近期与长远相结合的目标机制,强化村级依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。并时常下到基层检查工作和召开座谈会,倾听各方的意见和建议,这些意见和建议都具有普遍性和建设性,对我们开展依法治镇工作起到很好的借鉴作用。三是以“法律七进”为载体,将公务员、干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。印制了农民通俗易懂的法律常识读本近千册,发放到广大农民手中,有效解决了长期以来农民学法难的问题。四是不断创新基层法制宣传教育的形式,利用各村远程教育、广播等阵地,举办法律知识讲座、普法骨干培训。司法所为中小学校学生上法制报告会4场次,受教育师生达3000余人次。使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到让广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。六是确保“扫黑除恶”专项行动取得实效,年初,拟定了依法治镇的各项工作方案和实施意见,层层签订了目标责任书。成立了宝城镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组,专题研究扫黑除恶工作,对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查,切实形成扫黑除恶整体工作合力,为该项工作奠定了组织基础。广泛宣传,确保专项行动有序开展。我镇悬挂扫黑除恶横幅、乡村大喇叭、张贴公告、农民夜校等多种方式对村(居)民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,公开举报方式,有效提升扫黑除恶效果。七是大打一场禁毒战争,对所有“涉毒”、“吸毒”、“流入流出贩吸毒人员”等人员建好“五本台帐”,随时将其掌握在网格中。如今的宝城社会安定,人民安居乐业。

    二、重要文件

    1、宝委发〔2018〕6号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于2018年度禁毒工作的意见》。

    2、宝委发〔2018〕8号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《印发<关于切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干部创业活力的实施意见>的通知》。

    3、宝委发〔2018〕11号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于扫黑除恶专项斗争的实施方案》。

    4、宝委发〔2018〕17号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》。

    5、宝委发〔2018〕18号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于印发<宝城镇2018年易地扶贫搬迁工作方案>的通知》。

    6、宝委发〔2018〕21号中共渠县宝城镇委员会《印发<关于落实党委意识形态工作责任制的实施细则>的通知》。

    7、宝委发〔2018〕22号中共渠县宝城镇委员会《2018年意识形态工作计划》。

    8、宝委发〔2018〕25号中共渠县宝城镇委员会《关于印发<宝城镇2018年农民夜校实施意见>的通知》。

    9、宝委发〔2018〕28号中共渠县宝城镇委员会《关于落实意识形态工作责任制的考核办法》。

    10、宝委发〔2018〕29号中共渠县宝城镇委员会《关于下发<宝城镇2018年党委中心组学习计划>的通知》。

    11、宝委发〔2018〕30号中共渠县宝城镇委员会《关于印发<进一步深化“廉洁大教育、作风大整顿”活动实施意见>的通知》。

    12、宝委发〔2018〕46号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《2018年宝城镇“法律七进”实施方案》。

    13、宝委发〔2018〕49号中共渠县宝城镇委员会《关于2018年领导干部学法用法工作实施方案》。

    14、宝委发〔2018〕50号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《宝城镇依法行政工作计划》。

    15、宝委发〔2018〕56号中共渠县宝城镇委员会《印发<关于全镇开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案>的通知》。

    16、宝委发〔2018〕59号中共渠县宝城镇委员会《关于印发<关于纵深推进“院坝纪检行”建设“廉洁细胞”工程的实施方案>的通知》。

    17、宝委发〔2018〕60号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于转发<中共渠县县委><关于转发开展“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”主题活动的通知>>的通知》。

    18、宝委发〔2018〕62号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于建设“廉洁村(社区)”的实施方案》。

    19、宝委发〔2018〕74号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于印发<宝城镇稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见>的通知》。

    20、宝委发〔2018〕79号中共渠县宝城镇委员会《关于转发<><><达州市党员干部履行党建责任(党员义务)和脱贫攻坚责任查核办法(修订版)>的通知>的通知>的通知》。

    21、宝委发〔2018〕95号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《中央第四巡视组巡视反馈四川脱贫攻坚问题专项整改工作方案》。

    22、宝委发〔2018〕98号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于印发<渠县宝城镇扫黑除恶专项斗争突出问题整改方案>的通知》。

    23、宝委发〔2018〕102号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于进一步扎实推进“红袖标”常态化巡逻防控工作的实施方案》。

    24、宝委发〔2018〕103号中共渠县宝城镇委员会《关于做好综治中心规范化建设的实施意见》。

    25、宝委发〔2018〕104号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于<扎实做好国务院扶贫开发领导小组2018年脱贫攻坚督查反馈问题>的整改工作方案》。

    26、宝委发〔2018〕135号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《全面落实河湖长制的实施方案》。

    27、宝委发〔2018〕142号中共渠县宝城镇委员会 渠县宝城镇人民政府《关于达标指标梳篦行动全覆盖复查方案》。

    三、大事记

    元月14日下午:县委副书记、县长王飞虎、县纪委书记杨子希、县委组织部部长唐令斌、县委常委 武装部政委高江海、人大副主任李荀、副县长牟军等一行十余人,来宝城镇组织召开邻近的乡镇(新市乡、宋家乡、拱市乡、清溪场镇、龙凤乡、射洪乡、定远乡)党委书记、乡镇长工作会;会议对如何迎接好国家级脱贫验收三方评估作出安排部署,并要求大家高度重视,不得敷衍,任何地方出了问题,必须追责。

    2月11日:县总工会书记周敏组织企业代表们一行到宝城镇,在镇一小操场举行了“送温暖,助就业”“遵法守法,携手逐梦”大型活动,全镇约1000余人参加。

    3月9日:石庙村、马头村易地搬迁集中安置点奠基动工。

    4月18日:党校教师唐立来到和平村给群众讲解习总书记在川讲话精神。

    4月27日:宝城一小举行第10届校园艺术节。

    6月2日-3日:县脱领办组织新市乡帮扶的单位人员110人来宝城镇对881户建档立卡贫困户进行全覆盖交叉检查。

    6月28日:县委第四巡察组来我镇巡察扶贫领域所涉及项目实施资金管理等方面的工作,巡察工作为期4天。

    7月10日:市人社局、市组织部、编办等领导来我镇督查在编不在岗情况。

    7月26日:县委副书记熊长虹带领以工代赈办主任张明来镇检查“三有”项目进度情况;对宝城初级中学的建设进度提出要求:“加快进度,抢抓时机,力争9月1日开学投入运行”。

    7月31日:宝城镇污水处理厂正式动工建设。

    9月10日:县委副书记熊长虹、人大副主任李荀等一行7人来到宝城中学,对以特岗教师为代表的全体老师进行了节日慰问,镇委书记邓茂松陪同慰问。

    9月18日:县委、县政府脱贫攻坚秋季攻势现场会在县委副书记熊长虹和县委常委、统战部长吴中凡的带领下,深入我镇石桌村、沙坡村、新民村、连丰村、马头村、青龙村进行全覆盖脱贫退出检查,历时三天,镇委书记邓茂松、镇长庹延波全程陪同。

    10月10日:省委第十二巡视组对我镇扶贫领域实行全覆盖巡察,动员大会在镇大会议室举行,镇机关工作人员、单位负责人、村三职干部、驻村工作队队员、第一书记、各级党代表、人大代表、政协委员、纪委委员参加动员会。动员大会上省委巡视组组长李松柏、何上游作了重要讲话,镇委书记邓茂松作了表态发言。巡察历时1个月。

    10月22日:县脱贫退出验收组一行12人来到宝城镇,对预脱贫的石桌村,沙坡进行村“五有”、户“六有一超”进行验收测试。

    10月24日:省委第十二巡视组副组长蒋敏一行5人来镇暗访巡视,巡视暗访了石桌村、连丰村、复兴村、沙坡村、新民村等村,对宝城镇扶贫工作取得的成绩予以了肯定。

    11月6日:达州市组织的脱贫退出验收一行16人来我镇,对石桌村、沙坡村脱贫退出进行全覆盖验收初审。

    12月24日:县目标考核组对宝城镇实施全年目标考核验收。

    12月27日:宝城镇组织干部在社区会议室进行了“奋战30天,全力脱贫摘帽”全覆盖脱贫复核的业务培训。                                                

    上传人:蒋强         审核人:李勇